Основная новелла этого законопроекта - приведение Конституции Бурятии в соответствие с федеральным законом № 414 «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».
Так, вносятся изменения в статью 5 Конституции РБ, где уточняется, что система органов государственной власти Республики Бурятия устанавливается в соответствии с общими принципами организации публичной власти, которые предусмотрены федеральным законом.
«С учетом особенностей правового статуса высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, характера и круга решаемых им публичных задач, Глава Республики Бурятия осуществляет руководство исполнительной властью в Республике Бурятия, определяет систему и структуру республиканских исполнительных органов государственной власти» - говорится в пояснительной записке.
Как пояснил председатель комитета Народного Хурала по государственному устройству Виктор Малышенко, в новой редакции статьи 74 Конституции Республики Бурятия уточнены полномочия Главы Республики Бурятия в отношении Правительства Республики Бурятия и органов местного самоуправления. Согласно законопроекту, Глава Бурятии имеет право вынести предупреждение, объявить выговор главе муниципального образования, главе местной администрации в случае и порядке, установленных федеральным и республиканским законами. Ранее Глава республики был вправе отрешить от должности главу муниципального образования, в новой же редакции Глава РБ также вправе отрешить от должности главу местной администрации.
Актуализируется статья 78 основного закона Бурятии, которой регламентирован статус временно исполняющего обязанности Главы Республики Бурятия. На временно исполняющего обязанности Главы РБ возлагаются те же ограничения и запреты, что и на действующего Главу.
По-новому излагаются статьи главы 4 Конституции Республики Бурятия «Глава Республики Бурятия», определяющей его статус как высшего должностного лица Республики Бурятия.
- Исключается ограничение на избрание на должность Главы Республики Бурятия более двух сроков подряд. Сохраняется прежний срок полномочий Главы Республики Бурятия – 5 лет, - отметил Виктор Малышенко.
Предлагаемая редакция статьи 72 Конституции Республики Бурятия предложена с учетом новых положений Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации». Она не ограничивает пассивное избирательное право граждан избираться на должность Главы Республики Бурятия. Указанное изменение не влияет на принцип сменяемости власти, так как выборность глав субъектов Российской Федерации сохраняется.
Уточнена статья 70 Конституции Республики Бурятия в части ограничений, предусмотренных для Главы Республики Бурятия в сфере законодательства о противодействии коррупции. Согласной ей Глава Республики Бурятия не может быть одновременно депутатом Государственной Думы, сенатором, судьей, замещать иные государственные должности РФ, иные государственные должности Республики Бурятия, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, а также муниципальные должности и должности муниципальной службы. Также он не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельностью, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Уточнения прописаны и для ограничений, касающихся заграничных счетов и вкладов. В новой редакции Главе Бурятии запрещено открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации. А также, согласно новой редакции, запрещается владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
Также представленным Законопроектом вносятся изменения в главу 5 Конституции Республики Бурятия «Народный Хурал Республики Бурятия». В частности, предлагается на уровне региональной Конституции установить, что Народный Хурал Республики Бурятия образует Счетную палату Республики Бурятия, которая является постоянно действующим государственным органом внешнего государственного финансового контроля.
Кроме того, предусматривается ряд норм, направленных на совершенствование законодательного процесса.
Законопроектом корректируются полномочия Правительства Республики Бурятия с учетом обновленных положений статьи 72 Конституции Российской Федерации.
Так, среди прочего, полномочия высшего исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия дополняются рядом новых задач в сфере здравоохранения, закреплению мер по обеспечению государственных гарантий социальной защиты населения, по сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории Республики Бурятия, их языков и культуры.
