В соответствии с Федеральным законом от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» Министерством туризма Республики Бурятия разработан проект Правил организации туризма и отдыха в центральной экологической зоне Байкальской природной территории в Республике Бурятия.
Подготовке данного документа предшествовала научно-исследовательская работа, проведённая Байкальским институтом природопользования СО РАН совместно с Институтом географии СО РАН им. В.Б. Сочавы, в рамках которой на участках мест массового отдыха была произведена оценка воздействия туристско-рекреационной деятельности на окружающую среду.
Выявлено, что общая протяженность 50 основных участков самодеятельного («дикого») отдыха в центральной экологической зоне Байкальской природной территории, большинство из которых располагается на землях лесного фонда (без учета входящих в особо охраняемые природные территории федерального значения), составляет около 200 километров. Данные площадки испытывают значительную рекреационную нагрузку и характеризуются высокой степенью изменения биогеоценоза в результате воздействия человека.
В летний период (с июля по сентябрь) на них отдыхает более 350 тыс. человек. При протяженности береговой линии озера Байкал в границах Республики Бурятия около 1200 км (60% от всей протяженности, равной около 2100 км), используемые вне федеральных особо охраняемых природных территорий места массового неорганизованного отдыха занимают около 17% береговой линии.
