В 2018 году деятельность Управления по ЧС и городского звена Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций была сосредоточена на реализации приоритетных направлений деятельности по развитию системы, а также на совершенствование защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого – социального характера, на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций.
В 2018 году на территории города зафиксирована одна чрезвычайная ситуация, связанная с падением воздушного судна в мкрн Верхней Березовки и гибелью 4 человек.
Городское звено территориальной подсистемы РСЧС в истекшем году в режиме повышенной готовности функционировало 4 раза, в 2017 году - 5 раз.
Снижается число пожаров
На территории Улан-Удэ зарегистрировано 349 пожаров (за аналогичный период - 379 пожара). На пожарах погиб 21 человек (2017 - 20), травмировано 24 человека (2017 – 22 человека).Проведенный анализ пожаров на территории г. Улан-Удэ показал снижение пожаров во всех трех районах города.
Детально был проанализирован каждый случай гибели и травмирования при пожарах. Гибель людей произошла на 16 пожарах, на 19 пожарах получили травмы 24 человека, на одном из пожаров травмировалось 4 человека. В целях предотвращения бытовых пожаров в жилом секторе Администраций г. Улан-Удэ проведен ряд превентивных мероприятий. Сотрудниками Администраций районов города, личным составом 1-го отряда Федеральной противопожарной службы проведено более 25 тысяч подворовых обходов. По мерам пожарной безопасности проинструктировано более 27 тысяч граждан, распространенно более 29 тысячи материалов наглядной агитации в области пожарной безопасности. Проведено 11 брифингов, 16 выступлений на местном телевидении, 35 статей в газетах города по профилактике пожарной безопасности.
Продолжает также работу добровольно–пожарная команда мкрн Мостового. В 2018 году силами команды было потушено два пожара. Управлением также продолжается работа по созданию добровольческих команд в отдалённых ДНТ, СНТ. Планируется создать пожарные команды в ДНТ «Зенит» и «Академия».
Профилактика и слаженная работа дает результаты
Начало пожароопасного периода 2018 года в лесах Улан-Удэ характеризовался сложной обстановкой, связанной с жаркой и засушливой погодой. Основной пик пожаров зарегистрирован в мае и июне. В связи со сложившейся обстановкой на территории г. Улан-Удэ с 17 апреля был введен особый противопожарный режим, установлен запрет на посещение гражданами лесов, на разведение костров, сжигание сухой травы и мусора. Данный режим действовал в течении 147 дней.
Своевременно принятые меры при взаимодействии структурных подразделений Администрации г. Улан-Удэ с пожарными подразделениями города позволили снизить общее количество лесных пожаров за 2018 год на 35,7% с 28 пожаров до 17, а площадь, охватываемая огнем, снизилась на 47,6%. Не допущено перехода лесного пожара на жилой массив и объекты экономики города. Для своевременного обнаружения лесного пожара и проведения профилактических мероприятий на территории г. Улан-Удэ были привлечены структурные подразделения Администрации города, конники из организации «Гарцующий пони», казачий патруль, что позволило существенно увеличить количество патрульных групп с 5 до 12. Благодаря усилиям созданной маневренной группе, которая обучена и оснащена всем необходимым для тушения лесных пожаров на стадии выявления, сократилось время прибытия и тушения очагов пожаров. Ранее тушение пожара в среднем составляло 9 часов 25 мин., то в текущем году - 2 час. 10 мин. Из городского бюджета на эти цели было затрачено более 2,7 млн. руб.
Сотрудниками Управления МВД по г. Улан-Удэ выявлено 108 правонарушений, составлено 99 протоколов. С начала пожароопасного периода в отдел надзорной деятельности и профилактической работы г. Улан-Удэ УНДПР с МВД поступило 99 материалов по ст.8.32 КоАП РФ «Нарушение правил пожарной безопасности в лесах», из них вынесено 74 постановления о назначении административных наказаний на сумму 292 000 рублей.
В летний период проводится патрулирование водных объектов
В летний период также остается напряженная обстановка на водных объектах. Водолазной группой поисково-спасательной службы спасено 11 человек, погибло на водных объектах 7. В летний период на контроле Управления находилась паводковая обстановка, в июле-августе месяце отмечался подъем рек Селенги и Уды. Также на ежедневном контроле состояние основных притоков реки Селенги и Уды, таких как Чикой, Джида, Брянка. Проводился учет населения, проживающегося в зонах возможного подтопления, установлено тесное взаимодействие с городской поликлиникой №1, председателями ДНТ, СНТ левобережной части города по обмену информацией.
В целях повышения мер безопасности населения на водных объектах в границах городского округа «город Улан-Удэ» на летний сезон 2018 года проводились ряд мероприятий. Патрулирование акватории проводилось как на лодках, так и пешим порядком вдоль береговой линии. В 2018 году заключено соглашение с Восточно-Сибирским государственным университетом технологий и управления (ВСГУТУ) для направления студентов на прохождение практики. Они были задействованы на патрулирование прибрежной зоны Степной протоки, являющейся одним их опасных несанкционированных мест для купания, где происходит гибель людей. В 2019 году в купальный сезон штат Управления будет укомплектован дополнительными единицами матросов-спасателей для большего охвата прибрежных территорий в местах массового скопления населения вблизи водной акватории.
В целях обеспечения безопасности граждан, а также предотвращения несчастных случаев и гибели людей на водных объектах в зимний период на территории г. Улан-Удэ установлено 20 запрещающих знаков, 12 ограничительных блоков в местах несанкционированных съездов, проводятся совместные рейды. В зимний период 2018 года фактов провалов автомашин и людей под лед не зафиксирован. Работа по предотвращению несанкционированного выезда транспорта на лед продолжается.
В 2018 и в текущем году на территории г.Улан-Удэ функционировала и функционирует одна ледовая переправа – через р. Селенгу в мкрн Мостовой. В феврале 2018 году Управлением по ЧС совместно с подрядной организацией проведены ледорезные работы на реке Селенге вблизи мкрн Мостовой, что позволило не допустить повышения уровня реки. В 2019 году по ходатайству Администрации г.Улан-Удэ данные работы будет проводить Республиканское агентство по ГО и ЧС за счет республиканского бюджета. За период работы переправы происшествий не зарегистрировано.
Также второй год подряд отмечается рост наледных образований по ручью Байдонов Ключ вдоль улицы Янтарной мкрн Забайкальского для недопущения подтопления близлежащих домов и части дороги, Управлением в декабре 2018 года совместно с МУП «Водоканал» организовано очистка русла реки под мостом. В текущем году произведена распиловка льда и организована траншея для прохода воды.
Системы оповещения
В рамках работы над приоритетными направлениями в 2018 году установлено 10 оконечных устройств (С-40 gsm) на общую сумму 850,317 тыс. руб. Общее количество с ранее установленными системами составляет 30 устройств. В настоящее время системы позволили на 80 процентов охватить территорию, прилегающую к лесному массиву, для экстренного оповещения населения о ЧС природного характера. Также совместно с «Улан-УдэЭнерго» удалось восстановить 7 сирен, установленных ещё в советское время, которые в дальнейшем будут размещены в отдаленных ДНТ и СНТ. В текущем году планируется приобретение 15 –ти устройств, что позволит охватить всю частную застройку экстренным оповещением населения. Всего на развитие и поддержание работоспособности систем оповещения населения в 2018 г. затрачено 1 117,928 тыс. руб.
В течение 2018 года проведено 22 заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности г.Улан-Удэ, в том числе проведены все плановые заседания. Рассмотрено 34 вопроса по разным направлениям. Не раз поднимались вопросы о ликвидации последствий пожаров, аварийных ситуаций на объектах тепло, -водо, -энергоснабжения города.
В течении года личным составом поисково-спасательной службы осуществлено 658 выездов, оказана помощь 598 человекам. В Единую дежурно-диспетчерскую службу в 2018 году поступило 34214 обращений (в 2017 – 41 507) уменьшение на 14 % (7 923 обращений). По итогам работы за 2018 год ЕДДС города признана лучшим органом управления в республике Бурятии. По результатам повседневной деятельности за 2018 год городской округ город Улан – Удэ занял 1 место по итогам республиканского смотра-конкурса на звание «Лучшее муниципальное образование в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения в 2018 году» в номинации «Лучший городской округ». Также город Улан-Удэ занял первое место в республиканском смотре-конкурсе на звание «Лучший орган местного самоуправления в Республике Бурятия по вопросам подготовки к ведению гражданской обороны в 2018 году».
Задачи на 2019 год
Подводя итоги деятельности за 2018 год, в следующем году усилия необходимо сосредоточить на дальнейшем развитии и изменении правой базы городского округа с учетом современных требований федерального и республиканского законодательства, рекомендаций МЧС России по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий при ЧС.
Необходимо совершенствовать и развивать единые дежурно-диспетчерские службы, в том числе речь идет и взаимодействии с системой «112», внедрять громкоговорящие автономные комплексы и установки системы видеомониторинга леса.
