Пунктом 1 ст. 39.3, пунктом 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ установлено, что продажа, заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукциона.
Положением об Управлении по муниципальным закупкам и порядка взаимодействия уполномоченного органа с заказчиками, утвержденного решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 09.02.2017 № 299-28, на Управление возложены полномочия по организации и проведению торгов в соответствии с действующим законодательством, в том числе, на право заключения договоров купли-продажи земельных участков, договоров аренды земельных участков.
В силу пункта 4 ст. 39.12 Земельного кодекса РФ приём документов прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.
Вопреки приведённой норме в 2017 году Управлением при организации проведения 30-ти аукционов прием заявок прекращён за 9-10 дней до дня их проведения, что привело или могло привести к ограничению конкуренции.
По итогам проверки прокуратурой республики в отношении виновного должностного лица возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ (ограничение конкуренции), которое направлено для рассмотрения в Управления ФАС по Республике Бурятия.