В ходе обсуждения в очередной раз были подняты проблемы жителей Центральной экологической зоны Байкала и «лесных поселков».
С 2014 года законодательство в области земельно-имущественных отношений существенно изменилось. Последние реформы в целом изменили порядок предоставления участков. Однако вопросы управления земельными ресурсами остаются насущными в части разграничения государственной собственности на землю, оптимизации условий предоставления участков, совершенствования механизма торгов, повышения эффективности контроля над использованием и охраной земель, отметил Член Совета Федерации от Бурятии Александр Варфоломеев.
- Кроме того, не урегулированы вопросы системного формирования нормативной правовой базы в области охраны земель и стимулирования рационального использования земельных участков. При реализации права на землю, в частности – права собственности и права аренды, особого внимания требует решение проблемы о необходимости возврата органам местного самоуправления полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, что будет обеспечивать сбалансированное правовое регулирование в данной сфере, – пояснил он.
В Бурятии к общероссийским проблемам добавились ограничения землепользования, установленные требованиями к водоохранной зоне Байкала. Распоряжением федерального правительства там фактически запрещена любая хозяйственная деятельность – распашка земель, выпас скота, строительство автозаправочных станций и СТО, сброс сточных вод и даже размещение кладбищ, напомнила Министр имущественных и земельных отношений республики Маргарита Магомедова.
- В целях изменения данной ситуации считаем необходимым внести изменения в подпункт 4 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса в части исключения Байкальского региона из объектов, включенных в список всемирного наследия ЮНЕСКО, на которые распространяется ограничения в обороте сельскохозяйственных земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности. И установить водоохранную зону на ландшафтной основе – вне населенных пунктов, и на основе документов территориального проектирования – в населенных пунктах, – сообщила она.
Не в лучшем положении остаются и жители поселков, расположенных на землях лесного фонда – таких в республике насчитывается более 20. Построенные в середине прошлого века в целях освоения тайги, сегодня они также оказались в границах байкальской водоохранной зоны, а значит, жители лишены права распоряжаться землей, на которой уже много лет стоят их дома, подчеркнула Маргарита Магомедова.
- Для решения проблемы необходимо принять проект федерального закона, который направлен на защиту конституционных прав граждан, проживающих в “лесных” поселках: это право на местное самоуправление, в первую очередь, право на жилище, право на приобретение земли в частную собственность. Эти конституционные нормы пока что нарушаются. Данный законопроект разработан правительством России, и мы надеемся, что в ближайшее время Госдума примет его, и будет решена проблема наших граждан, – продолжила она.
В ходе конференции участники разработали рекомендации по нормативно-правовому регулированию в области земельных отношений для социально-экономического развития регионов и внедрению информационных технологий в управление земельными отношениями.