Минприроды планирует усилить защиту животных от жестокого обращения

Как отметил глава минприроды России Сергей Донской, документ направлен на защиту животных от жестокого обращения, на обеспечение безопасности, иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.

При этом под животными будут пониматься живые организмы всех видов позвоночных животных, что позволит вывести из-под его действия насекомых и иные беспозвоночные организмы. В документе определены понятия «жестокое обращение с животным», «обращение с животным», «домашние животные».

Поправки устанавливают общие требования при обращении со всеми животными, а также отдельные требования для различных групп животных: животными, используемыми в культурно-зрелищных мероприятиях, служебными животными, экспериментальными животными, сельскохозяйственными животными, с дикими животными в неволе, в полувольных условиях или в искусственно созданной среде обитания, с охотничьими ресурсами, водными биологическими ресурсами, объектами аквакультуры.

Проект определяет обязанности лиц, ответственных за животных, порядок регистрации, содержание, требования к их выгулу и перевозке, основополагающие положения по обращению с безнадзорными животными, а также порядок создания и работы приютов для животных.

В частности, для регистрации животных предполагается создать государственную информационную систему «Реестр животных», порядок формирования и ведения которой будут определены правительством РФ. Также на правительство РФ будут возложены полномочия по установлению перечня животных, подлежащих регистрации и перечня животных, запрещенных к содержанию в домашних условиях.

Проектом поправок в законопроекте разграничены полномочия органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, введен государственный надзор в области обращения с животными и общественный контроль в области обращения с животными.

В отношении государственного надзора предполагается, что его будут осуществлять как федеральные органы исполнительной власти, так и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Порядок осуществления федерального надзора будет устанавливаться правительством Российской Федерации, регионального – органами субъектов Российской Федерации.

Для содействия органам государственного надзора в области обращения с животными, в проекте поправок для граждан устанавливается возможность осуществлять общественный контроль в области обращения с животными в качестве общественных инспекторов по защите животных, с определением перечня полномочий в данной сфере. Порядок организации деятельности общественных инспекторов по защите животных будет утверждаться органами государственного надзора.

В целях обеспечения соблюдения устанавливаемых законопроектом запретов, проектом поправок предусмотрено внесение изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях, устанавливающих новые виды административных правонарушений в сфере обращения с животными.

По словам Сергея Донского, проектом закона устанавливается ответственность за жестокое обращение с животными, проведение боев и иных зрелищных мероприятий, включающих в себя нанесение травм и увечий животным, пропаганду жестокого, антигуманного обращения с животными и призывы к жестокому обращению с животными. Также предлагается установить административную ответственность за производство, показ и распространение кино-, видео- и фотоматериалов, печатной, аудиовизуальной и интернет- продукции, пропагандирующей нанесение травм и увечий животным, умерщвление животных, сопровождающееся их страданиями.

Кроме того, административная ответственность может наступать за неосуществление регистрации животных, подлежащих обязательной регистрации, содержание в домашних условиях животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию в домашних условиях, создание приютов для животных в жилых помещениях, в нежилых помещениях в многоквартирных домах.